Выезжая за границу нужно заблаговременно позаботиться о проверке на паспортном контроле. Одной из основных причин является наличие долгов. ДОЛГ.РФ рассказывает, как не попасть в неприятную ситуацию.

Напомним!

Выезд за пределы Российской Федерации контролирует пограничная служба ФСБ – пограничники. Они проверяют паспорт с помощью закрытых баз данных и делают в нем соответствующий штамп о прохождении паспортного контроля. Как раз в одной из таких баз и содержится информация о невыезде.

Однако стоит помнить, что не каждый долг означает запрет на выезд за границу. Сначала он должен быть признан судом, а ФССП обязана наложить ограничения на выезд и передать соответствующую информацию в ФСБ.

Однако с 20 июня 2022 года вступил в силу федеральный закон №417, который содержит в себе поправки к закону «Об исполнительном производстве», Гражданскому кодексу и ряду других документов. В автоматическом режиме могут быть сняты и ограничения с гражданина, оперативно оплатившего задолженность.

ФССП, как следует из поправок, теперь сможет возбуждать исполнительные производства в автоматическом режиме — без участия пристава — с помощью специальной информационной системы.

Так, по истечении 60 дней, которые отводятся гражданину, например, на оплату штрафа за нарушение ПДД, информационные системы ГИБДД и ФССП обменяются данными об автовладельце. Затем последует автоматический запрос в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). В случае отсутствия данных об оплате в течение трех дней будет возбуждено исполнительное производство. 

Причины ограничений выезда за границу

Временный запрет на выезд 

Помимо должников существует еще как минимум три категории граждан, которые также имеют временные ограничения на запрет на выезд за границу, среди них военные, спецслужбы и осужденные.

С какими долгами не выпустят за границу?

Точно не выпустят за границу по одной из трех причин.

Проверяем заблаговременно

Первым делом, планируя поездки за границу, будь это командировки или путешествия, стоит проверить с помощью сервисов ограничения на выезд за пределы России. Вот несколько способов.

1. Официальный сайт ФССП РФ. На официальном сайте судебных приставов можно бесплатно проверить себя и любого человека на предмет ограничений выезда за границу. Для физического лица потребуется знать его ФИО и дату рождения, для юридического — наименование предприятия и его адрес. В случае положительного ответа для некоторых видов долгов предусматривается оплата через сайт судебных приставов сразу.

2. Госуслуги. Еще один доступный бесплатный способ проверить запрет на выезд за границу. В личном кабинете будут автоматически отображаться задолженности по всем видам. Проверка проходит без вашего участия на основе заполненных паспортных данных, СНИЛС, ИНН и данных из свидетельства о регистрации машины. Данные будут о налоговой и судебной задолженностях, по автомобильным штрафам. Только помните, что эти данные опять же ничего не говорят о запрете на выезд, это просто информация о долгах. Ну и о времени стоит подумать. Ответа иногда можно дожидаться несколько дней.

3. Официальный сайт ФНС РФ. Также проверить свои долги можно на официальном сайте налоговой службы. В личном кабинете появится информация о задолженности. При этом также стоит помнить, что не вся налоговая задолженность считается причиной запрета на выезд за границу. Помните и то, что уплаченные налоги не освободят вас от других долгов.

4. Письменные запросы. Рассматривая варианты проверки невыезда за границу можно подать в ФНС и ФССП РФ заявление. В районном отделении миграции МВД можно запросить информацию об ограничении выезда как для взрослого, так и для ребенка. Этот вариант нужно рассматривать, если вы были привлечены в качестве обвиняемого или у родителя есть подозрение, что другой родитель мог запретить ребенку выезд без его письменного согласия. Ответ должен прийти в течение 30 дней. Этот вариант нужно рассматривать максимально заблаговременно.

5. Сервис портала ДОЛГ.РФ. Проверить запрет на выезд можно также с помощью специализированных сервисов, которые собирают данные с необходимых официальных сайтов. Потребуется заполнить анкету, указав ФИО, адрес электронной почты и дату рождения.

Что делать, если долг есть?

Если вы еще до отправления знаете, что есть долг, то в ближайшее время, конечно же, стоит его оплатить. Информация передается пограничникам через приставов и может занять определенное время, как правило, это сутки, но иногда может доходить и до двух недель.

Однако в новых поправках говорится, что финансовое учреждение, принявшее деньги у гражданина на оплату долга, в течение одного часа обязано передать информацию об этом в ГИС ГМП. По действующим правилам это должно происходить в день приема средств, а если деньги ушли после 21:00, то на следующий день (данная поправка вступает в силу с 17 декабря 2022 года). Но и тут возникает куча вопросов.

А можно оплатить прямо в аэропорту? 

Можно. Из старых и менее эффективных способов считается оплата через терминал. Через него можно произвести оплату по номеру исполнительного производства. Правда, стоит еще раз напомнить, что платеж проходит не сразу и пока он дойдет до судебных приставов, а те передадут информацию пограничникам пройдет время.

Согласно новым изменениям, процедура снятия запрета на выезд за границу будет проходить в автоматическом режиме. Поэтому есть вероятность, что, оплатив задолженность этим способом, можно будет попасть на рейс. Этот вариант оплаты новый и увеличивает шанс выезда за пределы границы в несколько раз.

А в каких случаях снимут ограничение на выезд за границу?

На самом деле таких случаев несколько:

• должник исполнил требование исполнительного документа, т.е. заплатил долг;

• исполнительный документ вернули взыскателю, либо его отменили или признали недействительным;

• должник и взыскатель заключили мировое соглашение;

• взыскателем была организация, но ее исключили из ЕГРЮЛ.

Как действовать в аэропорту, если долг есть?

Первое и самое главное, никогда не спорьте и не пререкайтесь с пограничниками. Они не знают о ваших долгах и никак не смогут помочь снять запрет. Напомним, что всю информацию о долгах они получают из баз данных.

Вместо этого лучше попросите письменное уведомление об отказе в выезде. Здесь необходимо сослаться на абз. 4 п. 35 Административного регламента ФСБ. Заявление пишется пограничниками в свободной форме, в которой обязательно указывается:

• причина не выезда;

• данные того, кого не выпустили;

• ФИО и регалии, кто писал уведомление;

• время и дата написания;

• информация о рейсе, на который вас не пустили.

Это необходимо, чтобы в последствии доказать, что вы действительно пытались пересечь границу. Особенно это понадобится тем, кто по ошибке не смог вылететь на пределы Российской Федерации. Благодаря этому документу в суде легче будет потребовать компенсацию.

Если самолет еще не улетел, то попробуйте вернуть деньги за билет. В этом случае, возвратная цена билета должна быть выше.

Признали по ошибке должником прямо в аэропорту, как взыскать деньги?

Признать по ошибке невыездным вас могут из-за человека со схожими ФИО. Однако новые поправки в закон данную ошибку устраняют. Раньше в 50% случаев взыскатели (ГИБДД, суды, банки и т. д.) направляли в ФССП документы, в которых содержатся лишь ФИО и дата рождения нарушителя. Порой из-за этого в должники по ошибке записывали их однофамильцев. Теперь дела не будут возбуждаться, если в материалах отсутствует хотя бы один идентификатор — паспорт, СНИЛС или ИНН.

Если же вы, действительно, не смогли выехать за границу по вине приставов, а на руках уже есть письменное уведомление (о котором речь шла ранее), то дальше развитие событий может быть по одному из двух этапов:

Внесудебное урегулирование.

• Узнать у пристава, который занимается производством по делу, возможно ли снятие ограничения на выезд заграницу. Желательно одновременно и подать письменное ходатайство об этом, а перед этим поговорить с сотрудником ФССП лично.

• Если это не помогло, то необходимо обращаться к руководителю отдела судебных приставов. Срок рассмотрения такой жалобы составляет 10 дней. Вы описываете факты, указываете на ошибки, допущенные приставом, ссылаетесь на нормы закона, просите отменить ограничения на выезд заграницу.

Судебное урегулирование. Необходимо составить исковое заявление, в котором обосновать свою позицию. Здесь также понадобится то самое письменное уведомление об отказе в выезде. Оно будет служить одним из доказательств. В качестве других может служить, например, неверно оформленное постановление об окончании исполнительного производства (если оно было), само постановлении об окончании исполпроизводства, распечатку с сайта ФССП, саму жалобу на действия пристава. В суде выступить лично, либо с помощью представителя.

Как писать исковое заявление?

1. «Шапка» заявления. В ней указывается суд и его адрес, куда подается иск. Далее идут ФИО истца, его паспортные данные, место проживания, телефон для связи. После этого указывается данные ответчика (наименование отдела приставов, их адрес).

2. Описательная часть иска. В этой части необходимо рассказать о фактических обстоятельствах:

• был ли долг вообще;

• каков размер долга;

• почему ограничения на выезд за границу незаконно были применены.

1. Мотивированная часть. В данной части идет ссылка на статьи законов в обосновании позиции.

2. Просительная часть. В ней указываете обязать пристава отменить ограничения на выезд заграницу.

Как возместить ущерб?

Для начала вам необходимо получить на руки вступившее в силу решение суда по административному иску. Его нужно будет приложить к иску о возмещении ущерба, а в нем указать причину: незаконное действие пристава или ошибка в данных.

Если ошибка произошла по вине пристава, то такой иск будет рассматриваться по месту нахождения отдела, где работает пристав. Если ущерб составляет 50 000 Р или меньше, обращаться нужно в мировой суд, если больше — в районный. 

К заявлению можно приложить:

• копию искового заявления ответчика;

• квитанцию об оплате госпошлины;

• договор с турфирмой;

• копию уведомления об отказе в пропуске через границу;

• копию решения суда о признании действия пристава незаконным;

• копию апелляционного решения суда;

• копию договора на оказание юридических услуг.

Помните главное, что судебные акты по искам о возмещении вреда от действий должностных лиц исполняют по правилам главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ — заявление с просьбой исполнить решение суда необходимо направить в Министерство финансов РФ.

В заявлении в Минфин необходимо указать номер решения суда, дату его вынесения, номер исполнительного листа и реквизиты счета для перечисления денег. К документу нужно приложить оригинал исполнительного листа и копию решения суда. Ущерб возмещается в течение 3 месяцев с момента подачи заявления.

Как снимают запрет?

Если долг есть, то сначала вы его оплачиваете. Для оперативности можете выслать квитанцию об оплате судебному приставу и написать письмо в ФССП, либо сделать это онлайн. Наиболее быстрый способ – это оплата через сайт Госуслуг. На следующий день ФССП выносит постановление об отмене ограничения права на выезд. После этого постановление отправляется в органы пограничного контроля. Вы можете позвонить судебному приставу или сходить к нему на прием. Расписание работы нужного госслужащего узнаете по телефону отдела ФССП — номер увидите в базе исполнительных производств.

Новые правила говорят о возможности автоматического снятия ограничения на выезд через портал Госуслуг. Напомним, что финансовое учреждение, принявшее деньги у гражданина на оплату долга, в течение одного часа обязано передать информацию об этом в ГИС ГМП. По действующим правилам это должно происходить в день приема средств, а если деньги ушли после 21:00, то на следующий день.